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Les étapes de son élaboration

- Le diagnostic : L’objectif du diagnostic, par le biais d’une photographie du territoire, est d’identifier les secteurs les plus énergivores et les plus émetteurs de gaz à effet de serre.

Destiné à servir de référence à la co-construction, le diagnostic appelé aussi profil climat-énergie quantifie les émissions de gaz à effet de serre (GES), analyse les impacts déjà constatés du changement climatique et identifie les vulnérabilités futures. Le profil climat-énergie est réalisé, d’une part, pour le patrimoine et les services de Carcassonne Agglo et d’autre part sur l’ensemble de son territoire. Ces diagnostics sont effectués par la méthode Bilan Carbone®, l’outil de référence mise en place par l’ADEME pour une quantification des GES.

Le volet « Patrimoine et Services » requiert la participation active des agents de l’Agglomération afin de collecter les données des différents services administratifs nécessaires au diagnostic. Ce profil climat-énergie permet l’identification des actions à engager pour réduire les émissions de l’activité de Carcassonne Agglo et de celles liées aux services qu’elle rend.

L’établissement du profil climat-énergie « Territoire » comporte, quant à lui, la quantification des émissions de GES ainsi que l’analyse de la vulnérabilité du territoire. A savoir les forces et faiblesses de ce dernier et ses opportunités et menaces au vu de l’évolution du climat et de la raréfaction des énergies. Ce diagnostic nécessite la participation et l’engagement de tous les acteurs publics et économiques intervenant sur le territoire de l’Agglomération ainsi que la mobilisation des ménages.

- La concertation La concertation a pour but de mettre en évidence les avis des personnes concernées par le projet et ainsi de le construire collectivement. La réussite d’un Plan Climat Énergie Territorial passe par la participation active des différentes parties prenantes du territoire à la démarche : élus, acteurs économiques, associations, acteurs institutionnels, bailleurs sociaux, citoyens.

La concertation a pour but de fédérer les acteurs socio-économiques et institutionnels du territoire autour d’objectifs ambitieux en matière de réduction des émissions de gaz à effet de serre mais aussi de sensibiliser et accompagner les habitants dans la mise en œuvre de pratiques permettant de diminuer leur empreinte écologique. A ce titre des réunions publiques, des ateliers thématiques et des outils de communication sont prévus. Certains ateliers seront destinés aux agents, d’autres aux acteurs locaux et d’autres encore aux habitants. De plus, un forum pour les acteurs et un quizz pour les citoyens sont envisagés sur le site de la Carcassonne Agglo. Tous ces outils d’animation et de concertation faciliteront l’engagement de tous dans la démarche.

La concertation est donc à la fois au service et au cœur d’un Plan Climat Énergie Territorial. Pour que les objectifs fixés soient atteints, le plan d’actions doit être partagé ce qui nécessite de travailler avec ces différents acteurs du territoire.

- Le plan d’actions : L’objectif est de mettre en place des actions concrètes à court, moyen et long terme afin de réduire les émissions de gaz à effet de serre locales et d’adapter le territoire au changement climatique. A partir de l’analyse des résultats du diagnostic, des scénarios prospectifs d’évolution des émissions de GES de la collectivité et du territoire sont développés chiffrant les moyens par lesquels l’Agglomération pourra respecter ses objectifs. Une évaluation de la dépendance des principales activités économiques aux énergies fossiles y est également déduite du diagnostic.

L’élaboration d’orientations stratégiques doivent tenir compte des politiques territoriales telles que les actions de réduction déjà mises en œuvre ou en cours de Carcassonne Agglo, le SCoT ou encore les actions du PCET de la région Languedoc-Roussillon. A l’issue de la concertation, les propositions d’actions sont formalisées sous forme de fiches détaillant notamment les contraintes techniques, le coût économique et surtout le gain environnemental estimé. Ces éléments permettent de mettre en évidence les actions prioritaires à mener.

Dans une logique d’amélioration continue, le PCET est évalué de façon à pouvoir mesurer les changements collectifs qu’il a provoqués, les expliciter et y apporter des éléments d’appréciation. Pour que l’évaluation puisse remplir ses fonctions, un dispositif de suivi est construit et renforcé au fur et à mesure de l’avancement de la démarche.

 

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